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现代职业教育体系的实现途径
发布时间:2012-01-13 21:15:40 | 作者: | 文章来源: | 点击数:


    现代职业教育体系还具有开放性。不是一个封闭的,自我完善的,而是和其他的教学体系有千丝万缕的联系。职业教育和普通教育体系是有关系的,比如说职业教育发展比较好的国家,可以看到他们的不同教育阶段,都有很多和职业教育有关的,比如说职业启蒙教育或者生涯学习。所以普通教育并不是和职业教育完全隔离的,但是在我们国家应试制度下有一个弱点,普通教育和职业教育完全没有关系。实际上它们之间应该有密切关联,这是开放性的一个重要特点。有些地方发展综合高中,综合高中应该和普通高中有机地融合在一起,现在成功的不多,但是这是一个方向,促进普通教育和职业教育融合的一个途径。还有职前和职后,现代社会知识不断发展,也是终身学习的社会,任何人都不可能不需要学习了。联合国教科文有一些专家做了大致分析和统计,人一生所获得的知识、技能,其中80%左右是在离开学校教育以后,是在他的生活、生产中掌握,一定意义上有说明了走上社会以后学习的重要性。所以现代职业教育是职前教育和职后教育的衔接。
    我们考虑中职和高职或者以后的教育相互沟通衔接的时候就会有很多不同的思路。一种是直通车,从学校到学校;另一种是学习、实践、工作,再学习、再工作,这种夹心饼干式的人才培养可能更有效。和刚才说到的技能型人才的知识能力结构是有关联的,比如说在技能角度来说,它比较多的可能是在职场,在工作岗位上更有助于技能的形成。这里面说明高技能人才,高技能的形成,是不是完全可以由学校来完成。有些东西可能是需要在实践当中积累的。所以很多职业资格里面都有工作年限的要求,有些技能是要在工作岗位上一点点积累的。所以“直通车式”的衔接也是一种衔接方式,但并不是唯一方式,有很多方式。特别是对于技能的要求,越是技能型人才,可能越需要学习、实践反复的过程。而对于在第三产业里面的应用型人才,这样的人才可能现在比较适合于在学校培养。
    学历教育和非学历教育的沟通衔接。在技能型人才的培养方面,在座各位都是高职院校还有中职院校,这些都是学历教育,是以学校为主的教育。还有一种是以职场为主的教育,比如说学校外的职业培训,有些并不是学历教育,这种岗位培训其实也是非常重要的内容。比较完善的职业教育体系需要把学历教育和非学历教育更好地衔接沟通起来,现在我国要做到这一点也有体制上的障碍。教育部的职能更多是负责学校教育,职业培训更多是劳动部管,这时候就会遇到体制上的障碍。从比较理想的职业教育体系构建来看,应该是学校职业教育和职业培训更好地结合起来的体制。
    具体从各级职业教育的衔接关系来看,可能有一种“直通车式”的,一种是需要换乘的,中间需要实践,还有“夹心饼干”式的学习,交替进行的。在职业教育体系当中还有一个非常重要的问题,就是资格,资格可以从两个层面来看,职业资格、学历资格。我们高职院校强调双证书,资格证书有两类,一类是学历资格、一类是职业资格。现在我们国家这两个体系是相互分离的,没有太多的关联。我们在构建职业教育体系的时候这是一个非常大的问题。我们看一下现在国际上的动态和发展趋势,很多国家都在改变这样一种学历资格、职业资格各是各的状态,把这两种资格更好地衔接起来,建立学历资格、职业资格沟通衔接的新型国家资格体系。欧盟就叫做“终身学习的国家资格框架”。实际是用人的能力衔接沟通,无论是学历资格还是职业资格,高度抽象化以后,反映的是人的核心能力。这种核心能力是什么?利用这个平台把它两个沟通衔接起来。构建这样一个国家资格框架是非常必要的,是现代职业教育体系建设的重要前提和依据。目前我国在这方面虽然有一些初步研究,总体来说还是一个空白,需要研究。
    制定国家中长期战略规划纲要的时候,我们对国外的一些新的资格框架进行了研究,把这样一些内容写到《纲要》的草稿里,后来《纲要》出台时没有被采纳,一个重要原因是我们对这方面的研究还比较薄弱,很多决策者没有理解这个问题的意义。当时我们和劳动部讨论,你们提出终身教育体系,不就是这个东西呢。其实它和终身教育体系有关系,但并不是这个体系本身,是这个体系中的一个重要因素。而且劳动部特别担心用教育的学历资格框架规范它的职业资格的框架,这是一个误解。其实建立这样一种新型的国家资格框架,一定意义是提高职业资格的地位。非常遗憾没有写进《纲要》,但是这样的思想是非常重要的,构建我们现代职业教育体系的时候是非常重要的依据。
    比如澳大利亚2000年全面实施新型国家资格框架,它把基础教育、职业教育、培训教育等等不同类型教育统一到一个体系中,这个框架具有弹性化、透明化特点,促进了职业教育、培训教育相互衔接,促进了学历资格和职业资格的相互补充。(图)紫色是普通教育、中间是职业教育和培训,右边是高等教育,它建立了三类资格间的衔接沟通关系。比如说职业教育和培训的高级文凭可以相当副学士学位。英国在这方面是比较早的国家,很多英联邦国家都有,它的框架是从入门级开始一共有八级,八级都有衔接沟通的对应,右边这一栏是学历资格,国家职业资格证书的八级,就可以和博士学历衔接,具有同等价值。所以构建这样一种国家资格框架是很多发达国家都已经形成的,但是我们国家还是一个空白,我们构建现代职业教育体系的时候,可能要对这样一个框架要进行认真地研究。

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