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试点分级制,探索系统培养高端技能型人才途径
发布时间:2012-01-13 21:11:42 | 作者: | 文章来源: | 点击数:


    根据高新技术的发展我们设计了更高层次的,我们提出在北京市职业教育分级制改革过程中,先不搞国家级以上的,不成熟,也脱离了现有的职业教育资源的实际。现在我们在搞1-5级。现在在这个体系中,面对从不同教育来的,从社会人员回流和基于职业教育的教育模式。(图)从图中可以看到我们的人才培养模式丰富多了。
    (图)这是一个学校研发的,什么样的人具备什么条件可以到我哪个级别学习,学习多长时间,规划了线路图,这是通信专业的,他们用二极管来形象表达,这当然肯定是一个体系,如果不是一个体系,只搞一个层面或者两个层面改革没有任何意义。
    分级制度是为了适应社会分工、职业分类和层次标准的多样化所设计的体系。构筑以五级为基础的结构之后,主要是试图和社会实际用人更好地衔接。我们再把视野放在世界上,放到其他地方再看看。大家看欧洲,欧洲2002年底启动了哥本哈根进程,主要是应对欧洲集团经济的一体化,但是各个国家采用的教育标准、资格标准不一样,所以就要统一。自此之后,每两年召开一次会议,推进各个国家,主要是塑造欧洲的职业教育和培训区,框架当中主要做的分了八级,从世界范围来讲,苏格兰分了12级、爱尔兰10级,德国、英国、捷克是8级,澳大利亚是6级,法国是5级。我们2011年联合国教科文峰会刚刚结束,里面有一个重要文件是修订国际教育分类,现在所说的5A、5B是1997年的说法,现在它也调整为8级。
    (图)这是国家资格框架,在国家有普通教育学历、职业教育学历,职业教育登记证书、职业资格证书,现在各国国家都在做,力图于各种资格都和国家框架衔接,它最后的目的是推动全民学习、终身学习的,学习型社会的构建。我在大学学了四年,又在西城某一个街道的社级学院学了十年,这怎么弄呢?这里一定有一个转换。过去我们想职业教育和普通教育直接对吧,大家发现越对矛盾越多,所以有人想干脆层次一样,那更坏了。现在这个对法比较科学。我们中国就缺这个问题,就是国家资格框架,把教育的、培训的,各种资质做一个统一。
    我要跟大家交待一个问题,我们说构建职业教育体系,是不是在讲将来职业教育体系都是由职业学校完成,这里有职业教育体系和职业办学体系的关系。这里给大家做这样的诠释,左边的图,像苏格兰他们是这样做的,苏格兰是12级,到7级就转化了,再高层次就由大学完成了。右边是另外一个模式,职业教育有职业教育的办学体系,普通教育有普通教育的办学体系。我研究以后得出一个结论,我认为在科技、生产力水平比较高,人口相对比较少,产业结构比较简单,普通高等教育理性发展的国家是可以采取左边路线,像我们这么大的国家,我们现在的高等教育发展如果这样做就乱了,还要立足于构建职业教育的办学体系。
    我讲了国家资格框架,我们一定要在这个层面思考职业教育。职业教育是怎么来的?职业教育的分级是教育向职业转换系统的分级,而不是知识层次的分级,这是一个结论。
    对于职业教育体系的构建我们认为需要系统创新,不是某一两个点,我们现在面临着一些突出问题,我们就这么解决是做不到的,所以要系统创新。我们提出了一些想法,比如在理念、分级制度,我们提出职业教育的标准、对象、模式、政策等等,这里讲最主要的两个问题。一个问题是分级必定要有标准,那标准是什么。第二,分级标准出来以后,标准是如何实现的,你的教学怎么做。在做教育研究的时候必须搞清楚一个概念就是目的和目标。杜威有一句话,“教育本身无目的,只有人,家长、教师才有目的。”过去经常用目的代替目标。比如说现在受教育者,在职业教育里面,受教育者本身没有强烈的目的,各位都是校长,校长有校长的教育理念,在北京很多优秀的中小学校长都有教育思想,都出书,就是他想在他的学校要实现的东西,未必是一个人成长当中所需要的东西。当然还有其他的因素。所以我们存在这样的问题,我们比较重视目的,轻视目标。比如人才培养方面,等等很多方面我们表述的时候使学生怎么样,提高学生怎么样,这可以看出表述是我们的教育目的,什么是教育目标?教育目标是决定教育标准之标准。职业教育现在有标准了,但是制定标准的标准是什么呢?
    我们通过一段研究今年提出了职业教育目标分类,我们分为社会能力、操作能力、发展能力三个领域,八个次级目标和若干个三级目标。比如环境保护,环境保护作为社会能力当中的重要能力,一次我们讨论这个的时候,清华大学一个教授给我们讲,他说你们不应该提环境保护,就应该提环境或者环境意识,这个层面高,后来想这个是不对的,职业教育解决的是能力问题,环境保护是能力,是人从事这个职业的过程中必须达到的环境保护的要求,环境意识没有办法测量。所以这里有很多细节。比如说法律责任,这也是一种能力,而不是简单的用法律。这里也提道德,有的同志说上升到伦理,但那不是职业教育要解决的目标。职业教育要解决的就是所有不是职业教育或者不像职业教育的我们拿掉,我们提炼出一个体系。操作能力当中,(图)左边分为专业能力和通用能力,左边主要依据国家、行业、企业,甚至有些专业参考国际标准。企业让我们干什么就干什么。这个目标设计出来,我们肯定是源于企业源于职业,肯定高于企业、高于职业的要求。


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