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试点分级制,探索系统培养高端技能型人才途径
发布时间:2012-01-13 21:11:42 | 作者: | 文章来源: | 点击数:


    (图)这是澳大利亚学习和就业路线。中间大大的方块是TAFE体系,中学和大学毕业之后要经过TAFE体系,得到下面各种各样的证书,然后对应就业。当然它保留了一些大学教育,大学教育里面有一些对应就业。澳大利亚大学的发展是非常理性的,全国目前为止39所普通高校,我们国家很难做到。大家注意还有一个细线,从TAFE确实有升学到大学就读的。只要有一个从TAFE升学到大学的,大学里一定有八个学习TAFE取得证书就业的,是1:8的关系。
    我国现代职业教育体系我们提出了两个目标、六项要求。为什么提两个目标,一个是职业教育系统内的目标、一个是职业教育系统外部的目标。我们把最核心的又分为三个,这里有我们的基本认识:我们研究职业教育体系和制度的问题几乎都要涉及与外界的关系,这是职业教育的特殊性,也是职业教育为什么难的地方,我们自己决定不了自身,我们研究职业教育的问题,几乎所有问题都和外部发生关系,所以要提两个目标。内部目标的这三个,一是结构合理,二是功能完善,三是运行协调。为什么介绍分级制就是回答结构合理的问题。现在职业教育体系功能不完善,不能适应社会需求。对于职业教育外部体系,实际上是内部体系和外部体系的关系,我们归纳为三个要求,一是开放有序,职业教育要向人人开放,但是要有制度,二是产教依存,结合的层次有点低,产离开教就不是现代产业,职业教育离开产业就不是职业教育,它是唇齿相依的关系。三是协同发展,职业教育的相关利益方,必须大家一块儿实践推动职业教育发展。这是一系列的社会制度问题。
    我们把职业教育体系要素分成三种形态。在职业教育体系框架中要解决的问题太多,怎么办?分分类。第一类是思想态,到底是用什么样的指导思想、什么样的价值观指导中国的职业教育体系建设。我们接触的国外体系思潮价值观太多,到底是什么,必须回答。第二是关系态,主要是各种元素之间的关系。第三是实体态。
    这里画了一个图(图),这是职业教育分级制度当中的系统设计考虑到的一些问题。
    我们回到这个图,左边图的层次一目了然,右边的图,我们职业体系当中职业资格也是清楚的,现在中间这个是什么?现在提法是“双证书”,但是到底是什么证书?双证书让我们职业教育左不是,右不对,左边一比,比不过,右边一比,跟人家有差别。职业教育为三年四年以后培养的人才,我们老比不过人家,总是发挥不了自己的作用。我们的职业教育到底怎么破解?
    首先要讨论几个问题。第一,职业教育借用普通教育的学历层次存在以下主要问题。1.职业教育仅有中等、高等两个层次,从社会分工、劳动分工的不同层次、不同标准人才的需求差距太大。实际情况非常复杂,但是现在给社会提供两种规格的人才,社会上觉得不够,企业还得培训。2.职业教育面向具有不同既往经历和水平的人,如果我是博士,我到职业教育学习再给我一个博士有何必要,我是硕士你再给我一个硕士,现在我们面临的人士可能是教育的博士、硕士,教育的是生产一线有很好经验的技术能手。3.更主要的是要影响对职业教育规律的探索。当我们的教育官以博士、硕士的时候,大家还探索职业教育规律干什么呢?现在普通高校,民办学校,发展十几年的学校也可以拿硕士学位了,当社会上很多人拿着自己的学历文凭打怵找工作的时候,我们职业教育还要放弃本来属于我们的东西,拿它给我们的认可吗?职业教育的目标是以职业能力为核心,职业能力无法用博士、硕士来衡量,大家觉得学历层次很高了,但是它也是发源于19世纪的甚至农业社会生产方式的体系。现在我们面临的是高度发达的工业化、信息化、现代化社会,难道我们找不到属于我们工作的东西。
    第二,职业教育能不能借用职业资格证书提出的标准呢。我们培训的这些孩子毕业以后都拿到国家证书,这可能也有问题。职业资格证书对应的口径比较窄,职业技能标准侧重于从需求角度,反映的是对人的胜任能力的要求,基本是见物不见人,我们的标准是见物又见人。第三国家职业技能标准只要制定出来就一定落后,但是人才培养有超前性。
    所以我们提出职业教育要分级,怎么分级,我们考虑六个方面:1.我国已建立的技术技能人才层次结构。2.国家职业资格证书制度。3.我国普通教育学历层次结构和学位制度等等。我们提出终身教育框架下职业教育体系应该具备这样的体系,(图)这个体系和传统体系相比就是向劳动力市场全面开放。
    为什么这样分级,我举几个道理。从人的认识论角度来讲,也存在疑似递进的关系。(图)汉纳和凯凯利斯两国美国教育学家提出了这样的综合分类框架,我觉得很有意思。(图)这是我们国家已经建立的技术人才的层次结构。(图)这是我们国家建立的关于国家职业资格证书制度。(图)这是很多企业内部的职业岗位分级。跟现在的教育也有一定的相关性,也是要建立在现在的职业教育,现有的职业学校资源基础上。现在我们有中职教育、高职教育、专升本教育。首先把中职教育做一个改造,划分出两个层次,一是一年教育,是针对初中后毕业或者基础劳动者的教育,再分成两年。我们把高职教育再做一些改革,我们就是轻轻的动了两个刀子,但是对于社会来讲意义非凡。中职教育至少有四种人才培养模式。高职教育和专升本的教育,至少有五到六种教育模式。多达十种的人才培养模式,就具备了向人人开放的条件。如果学生进入学校必须三年毕业,那刚性的人家进不来。只要我们稍微变一点,给社会带来的变化将是无穷的。


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