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职业教育体系规划与国家规划及其城镇化关系探讨
发布时间:2012-01-13 21:10:56 | 作者: | 文章来源: | 点击数:


    根据我国的和谐社会和小康社会的建设目标,我们建设八个社会一条道路。共同发展和富裕社会、全民学习型社会、全民健康健身社会。坚持走对外开放,和平发展的道路。今天中国的发展面临着复杂的国际形势,我们要走对外开放、和平发展的道路,怎么可能?今天我们周边的国际环境非常复杂,我们根据什么说我们要走和平发展道路。我们想和平,人家让不让和平。比如连小小的菲律宾都敢抢占我们国家,美国在这当中兴风作浪。我们想和平发展,有没有这样的条件和环境,怎么样才能和平发展,这是非常关键的问题。首先要有威慑能力,要让人家感到你是一个威胁,让他不敢挑战你,才能给我们一个和平的环境。我们让他们感到我们真正强大呢?我们的技术是非常重要的。举个简单的例子,美国的隐型侦察机,比如最近伊朗打下来一个隐型侦察机,美国的军事化隐型战斗机,是不需要军人的,他在屋子里玩游戏就可以侦察全球各地的情况,美国的士兵大量受教育程度很高,他们掌握了很高深的技术,才能保障它的全球威慑力。中国能做到吗?中国如果要做到,靠我们的技术教育,如果我们的军人都掌握了这样的技术,我们的军事很强大,它根本不敢挑战我们。所以职业教育是国家安全的重要保障。
    职业教育是实现人力资源红利最基本的途径。教育能够促进人口素质的提高,能够为经济增长,为经济结构调整作出重要贡献。为什么?因为教育具有外溢效益。我们的人口红利是不断下降的,人力资本红利不断上升。所谓人力资本红利就是说教育水平的提高,能够提高人力资本积蓄总量。以前是靠大量廉价劳动力投入,现在要转变过来,我们的劳动力人口在下降,靠什么保持国民经济的可持续发展呢。按照林毅夫的说法2020年前后我们的人民生产总值要和美国一样,2030年前后甚至我国GDP总量是美国的一倍,靠什么?靠人力资本的积累。这里给大家一个数据。我们国家过去十年GDP增长率是10.46%,高专文化程度人数年平均增长率为10.12%,过去十年的经济增长和大专以上人口劳动力的增长率是同步的。现在有多少大专以上的人口,中国的总量很大,2010年的时候有1.2亿人口是受过大专以上教育的,高职高专在这当中作出了重要贡献,高于世界第11大人口墨西哥人口的总量,墨西哥人口1.13亿,跟第十大人口国日本的总量相当,日本是1.26亿,我们受过大专以上人口是1.2亿。为什么西方国家感到中国是一个巨大威胁。我们有1.2亿人口是受过大专以上教育,和日本人口总量相当,这是不得了的资源。以前说是我们是人口大国,我们是人力资源大国,我们有这么大的人力资源,如果1.2亿受过大专以上教育的人口都掌握了他应该掌握的技术和理论,这是非常了不起的资源,任何国家都没有。所以我们国家还是很有希望的。   
    中国和美国和世界比较。1950年的时候,假如说中国平均受教育的人数我们按照1计算,美国当年是8.38,是我们的8倍多,1950年我们的文盲率高达80%,2000年的时候,我国人均受教育年限达到7.9年,美国是12.7%,世界平均是7年,我们1980年的时候和国际平均水平是一样的,我们用40年的时间赶上了国际上平均水平,我们用50年的时间超过国际平均水平,用60年的时间超过国际平均水平一年。现在和美国来比,1950年人均受教育年限是美国的11.9%,现在是73.8%,这个速度是很快的,我们和美国的差距缩小的很快,一个国家的发展是靠智力水平的支撑,如果没有智力的支撑,那么这个国家是很难发展的。
    (图)人力资源的红利究竟有多大。红色线是人力资源占世界人力资源总量的比重,虚线是劳动力人口占世界总量的比重。我们劳动力人口占世界劳动力人口比重是越来越下降,我们的劳动力资源在世界上是越来越大。这里有一个剪刀差,就是我们的人力资源的红利会不断增长,很多人口学家在呼吁我们今天的生育政策要改变,说我们的人口红利消失了,但是另一方面我们的人力资源红利在大大增长,为什么我们的人力资源红利有这么大的增长,一个重要原因是过去十年高等教育的扩张,今天社会上对高等教育的扩张有很多诟病,但是从国家长远来看,把时间放在20年、40年角度来讲,这个扩张的意义是非常伟大的,因为为我们国家争取人力资源红利赢得了时间、赢得了基础,如果没有这十年的扩张,今天的人均受教育水平还会非常低,这个贡献是不可估量的。可以说中国60年的社会主义现代化最大的变化就是中国人本身不断地现代化,也就是全国所有人口的现代化要素,包括人力资本,其中受教育年限、技能和经验、专业化程度和健康水平都在不断提高,并形成了世界最大规模的变化,这个变化是影响非常深远的。
    刚才说从世界的人力资源总量来看我们国家在不断上升,这是要形成全民学习型社会、终身学习型社会的重大战略决策导致的战略红利,当人口红利下降的时候人力资本红利不断地上升,这也是我们国家赶超美国的重要的信心和基础,为什么有信心超过美国,重要的原因是受高等教育人口总量要超过你国家人口的总量,这只是一个问题,如果高等教育人口总量超过美国人口总量的时候是什么概念,这是我们国家未来发展的重要基础,也是我们国家树立国家信心的重要基础。职业教育是实现包容性增长的核心要素。2009年11月胡锦涛主席在亚太经济合作组织上有一个重要讲话“合理应对挑战,推动可持续发展”,提出了统筹兼顾,创立包容性增长。就是要倡导机会平等,合理的分享经济增长,寻求社会和经济的协调发展、可持续发展,与单纯追求经济增长相对立,让更多人口享受全球化成果,让弱势群体得到保护,让中小企业和个人能力得到建设和发展。在经济增长过程中保持平衡,强调投资和贸易自由化,重视社会稳定。这样的包容性增长靠什么?让我们的老百姓分享全球化的成果,让我们的老百姓分享改革开放的成果,如果不劳动或者最底层、最没有技术含量的活儿,他能够分享到全球化发展成果吗?分享不到。我们国家的出口拉动是很重要的,如果我们的出口都是低附加值的东西,我们永远是受人剥削的。我们国家生产8亿件成衣,才能购买一家空客。如果总是这样的水平就没有办法分享全球化的成果,所以继续教育非常重要,要让我们的弱势群体得到保护,让弱势群体分享改革开放的成果,弱势群体怎么才能分享改革开放成果,如果只是在那个地方种地或者用传统方式种地,必须赋予他力量,就靠技术,因此农业技术教育为农民兄弟有体面的生活,分享改革开放的成果,发挥非常重要的桥梁和手段作用。职业教育是实现包容性增长的非常重要的途径。


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