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教育部职成司副司长刘建同在第二期高等职业学校领导干部专题研修班的讲话
发布时间:2012-01-13 21:03:41 | 作者: | 文章来源: | 点击数:


“十二五”规划纲要提出我们要进入人力资源强国的行列,人力资源强国的目标和产业结构的调整是紧密相连的。我个人认为,我们讲中国要进入人力资源强国的行列,并不是说我们为了进入而进入,我们要建设的人力资源强国必须是要为经济强国、经济大国服务的,说得再远一点,也是要为建设民主富强繁荣的社会主义强国服务的。经济和产业结构决定人才结构,而人才的结构要来决定教育的结构,这也符合马克思主义的基本原理,即上层建筑要服务于经济基础。教育结构不合理,人才培养的结构也就不合理,包括就业问题,就业问题是多方面的,首先是我们有没有那么多工作岗位,其次是社会所需求的岗位和我们的人力资源供给是不是匹配。由于这样的一些原因,才有结构性失业的概念。合理的人力资源强国结构应该是由多样化的人才构成,结构不合理,我们就成不了人力资源强国。如果说我们国家的人都是博士,能说我们是人力资源强国吗?肯定不能这样说,尽管全民都博士了,但全都是文学博士,那我们的人力资源强国的目标肯定是实现不了的。随着产业结构不断调整优化升级,人才结构的调整优化任务也日益紧迫,建立现代职业教育体系就是教育对经济社会需求的一个积极的回应,我们只有合理确定各层次、各类型的人才结构,统筹培养数以亿计的技能型人才,特别是高端技能型人才,才能支撑2020年进入人力资源强国战略目标的实现。

    二、建设现代职业教育体系的核心是中国特色、世界水准
    《纲要》对建设现代职业教育体系有一个定义性的描述,对于《纲要》提出的现代职业教育体系,延东同志有一段很精辟的论述,今年6月27日,延东同志在全国职业院校技能大赛闭幕式上发表了一篇热情洋溢的讲话,中间有十几次的鼓掌,引起了在场的老师、学生以及职业教育工作者的强烈共鸣,在讲话中她在谈到职业教育体系的时候指出“首先要明确现代职业教育体系的基本内涵,我体会职业教育可以用三句话来概括,这就是适应需求、有机衔接、多元立教”,延东同志对现代职业教育体系的基本概括就是这个体系要适应需求、有机衔接、多元立教。“适应需求就是要适应经济发展方式的转变,适应现代产业体系建设和人的全面发展;有机衔接就是统筹协调中高等职业教育的发展,以课程体系衔接为重点,切实增强人才培养的针对性、系统性和多样性;多元立教就是不能一考定终身,要推动职业教育与普通教育、继续教育相互沟通,实行全日制与非全日制教育并重,探索建立职业教育人才成长立交桥。”“其次要明确建设现代职业教育体系的基本途径,要坚持分类试点,在确定体系建设工作重点、模式等方面不能一刀切,要根据各地经济发展的阶段性特点和实际,通过试点方式,分类指导分步实施。三是要明确建设现代职业教育体系的阶段任务,坚持分步推进,分阶段逐步建立职业教育体系,今后两年形成职业教育体系的初步框架,“十二五”期间有大的突破,十年内建成完成的具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系,系统提升职业教育服务经济社会发展的能力和支撑国家产业竞争的能力。”延东同志的这篇讲话,使我们在“现代职业教育体系”前面缀了“中国特色、世界水准”。
    结合延东同志的讲话精神和教育规划纲要有关描述,我们考虑,这个具有中国特色和世界水准的现代职业教育体系至少要考虑三个方面:一是要适应我国经济发展方式转变和产业结构调整的要求,现代职业教育体系要处理好职业教育与经济社会需求的关系,要面向经济社会发展的需要,形成相应的教育规模和布局。二是要体现终身教育理念的要求,这是一个全新的表述,我们谈终身教育、终身学习,这两个概念内在统一也就是最近十年左右的事情,这次在现代职业教育体系中引进了终身教育理念的要求,我们的现代职业教育体系要处理好职业教育和普通教育、继续教育之间的关系,要更加灵活开放,从而形成学历教育与非学历教育协调发展、职业教育与普通教育相互沟通、职前教育与职后教育有效衔接的格局,搭建人才成长的立交桥。鲁昕部长还会专门讲到高等职业院校面向社区、面向社会的问题。环顾世界整个发展的大势,首先,人的成长不可能在学校教育的几年内就完成,同时,进入学校的人也不仅仅是适龄青年,我们看一下美国的社区学院,学生的平均年龄是29岁。在终身教育的理念之下,人们的学习必将是长期的、终身的、多样化的,这一点是很重要的。三是要适应世界水准的要求,世界水准是非常重要的一个命题,正像我刚才讲的,昨天是我们国家加入世界贸易组织十周年纪念日,除了锦涛同志昨天晚上发表非常重要的讲话之外,连日来各大媒体、理论界、实业界、经济界、学界都纷纷举办了这样那样的活动,有研讨的、有座谈的,发表的论文、文章非常多。其中,我特别关注了大家对十年前我们马上要入世的一些报道,那时候我们用了一个很核心的词——狼,当时我们叫“狼来了”或者叫“与狼共舞”,现在已经过了十年,回头看,是不是我们也变成了“狼”或者是我们把“狼”改造了,总之看这十年,我们舞得还比较成功,我们已经成为世界第二大经济体和最大的制造业大国,当然不是最强的,也不是最先进的。前一段时间我陪鲁昕部长去美国,参观波音公司,在波音公司的747、787组装车间,看到那真是制造业的制高点、制造业的龙头。但不管怎样,我国在制造业总量方面确实也是世界最大的。前两年我看到有一篇文章讲,再有7年,中国在经济总量上能赶上美国。从我国从经济大国和制造业大国的角度来讲,我们在经济全球化的世界中,我们的市场肯定是世界性的。我昨天看到报道,西安飞机公司出的“新舟60”出口,“新舟60”在入世之前的进口是100万美元,现在一年的进口是1亿多美元,因为飞机有来自十几个国家的部件,同时我们国家也在向不同的国家提供半成品、成品和部件。在这样世界市场中,我们国家所提供的产品和服务也必然是世界性的,我们国家的产业标准和生产的标准都要按照世界的要求进行布局和发展,否则我们就无法在世界全球化的经济体系中赢得我们的地位。由此,我们职业教育是直接培养服务产业、服务经济的人才的,我们职业教育的要求也必然应该是世界水准的,否则我们职业教育的教育教学就无法对接企业、对接产业,我们也就培养不出产业和企业所需要的合格的技能型人才。所以,建设现代职业教育体系要求我们的职业教育必须是世界水准的,这也应该成为我们建设现代职业教育体系的一个非常重要的指引。


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